美国酒店业者游说华盛顿:扩大签证计划并提振入境旅游
美国酒店与住宿协会(AHLA)在华盛顿举办年度游说活动,吸引来自46个州的300多名业者参与。核心诉求包括:提高H-2B季节性签证上限(目前为每年66,000个,自1990年代未变)、通过“认证季节性雇主”提案、恢复Brand USA营销资金(2025年被削减80%),以及推动《美国特许经营法案》。业者警告,若不及时行动,世界杯和奥运会期间的入境旅游潜力将难以兑现。

华盛顿讯——本周二,逾300名酒店业者齐聚华盛顿特区国会山希尔顿酒店下层宴会厅,呼吁政策变革,以期保障行业劳动力供给并提升整体入境国际游客数量。
据该组织介绍,今年美国酒店与住宿协会(AHLA)举办的“酒店业者进山”活动,吸引了来自46个州的总经理、业主及高管参与,成为该活动20年历史上出席人数最多的一次。与会者围绕如何为行业长期增长与成功布局展开讨论。
此次游说活动距离2026年国际足联世界杯开赛仅剩约一个月。许多酒店业者正观望赛事临近时的预订走势,并评估其对整体旅游业的潜在影响。
“世界杯近在眼前,我认为在奥运会(2028年洛杉矶)到来之前解决这些问题至关重要。”Pebblebrook Hotel Trust董事长兼首席执行官、AHLA酒店政治行动委员会顾问委员会主席Jon Bortz在接受Hotel Dive采访时表示。
基于此,酒店业者正推动立法,旨在建立更可靠的劳动力渠道,并鼓励更多国际旅客赴美。
扩大酒店劳动力规模
据与会业者透露,协会的首要优先事项之一是扩大现行的H-2B签证计划。该计划属于季节性劳动力项目,允许酒店经营者在向美国劳工部证明无法招募到足够的本土工人后,雇佣外籍劳工。
目前,该计划每年批准66,000份签证申请,每季分配33,000个名额(据政府网站信息)。然而,Bortz指出,这一上限自1990年代以来从未更新,而行业劳动力需求已大幅增长。国土安全部此前曾临时调整上限,增发额外工人签证。
“在此期间,行业规模急剧扩张,”他说,“美国各地涌现出大量度假村,因此劳动力需求显著上升。”
Bortz及其他度假村经营者正推动调整这一数字,使其反映行业实际需求。据AHLA数据,全美酒店业约有10万个职位空缺。
佐治亚州海岛公司(Sea Island Company)总裁兼首席执行官Scott Steilen向Hotel Dive表示,其度假村在4月至10月的旺季高度依赖该计划。他透露,旗下各度假物业每年申请约180名H-2B工人,其中多数来自牙买加,但过去两年仅有80人获批。
目前,该计划采用类似抽签的系统发放工作签证,这可能导致度假村在旺季到来时人手不足。
“(酒店的)劳动力是一个巨大的空洞,”Steilen说,“他们有多套备用方案,但每年我们都在极度焦虑中开始,担心如何填补这些岗位。”
一项引入“认证季节性雇主”身份的提案已获得部分议员支持,AHLA成员希望其能获批。Steilen表示,该提案规定,拥有五年H-2B经验且与劳工部保持良好记录的员工可免于抽签,从而基本确保在度假村的就业。
Steilen补充说,反对提高H-2B签证数量的声音主要源于一种“误解”,即认为该计划会夺走美国人的工作,并让酒店得以支付更低工资。
“这并非压低工资,也不是雇佣廉价劳动力或支付低于标准的薪酬,”他说,“我们必须支付现行工资……我们不可能以低于本土工人的薪资从境外引进劳动力。”
改善国际旅游
AHLA还积极推动立法者通过《访问美国法案》。该法案于去年11月首次提交国会,旨在恢复对美国官方入境旅游营销机构Brand USA的资助。
Bortz指出,2025年Brand USA的资金被削减80%,这同时威胁到市场份额和就业增长。他还透露,尽管“旅游需求旺盛”,美国正面临约700亿美元的旅游贸易逆差。
“全球旅游处于长期上升趋势,”Bortz说,但游客目前并未选择来美国。
尤其考虑到今夏的世界杯和2028年洛杉矶夏季奥运会,酒店业者正积极寻求吸引更多国际游客的方法。据美国旅游协会数据,国际游客平均每次旅行的消费是本土游客的八倍。
AHLA今年的另一项主要立法优先事项是《美国特许经营法案》,该法案将明确联合雇主标准。据AHLA称,该法案的通过还将保护特许经营商业模式,并维护小型酒店企业的利益。
事实上,美国近60%的酒店为特许经营,支撑着超过280万个就业岗位(据该组织数据)。